Lists updated daily

Zamówienia publiczne · Przesłanki sankcyjne

Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z przyczyn sankcyjnych

Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu składa wykonawca razem z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Od 2022 r. obejmuje ono także przesłanki sankcyjne z art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r., które dotyczą samego wykonawcy, jego beneficjentów rzeczywistych i jednostki dominującej. Przed podpisaniem można bezpłatnie sprawdzić każdą z tych nazw na listach sankcyjnych UE i na liście MSWiA, a wynik zachować w PDF.

Sprawdzanie na 14 listach

Kogo wyklucza art. 7 ust. 1

Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu wyklucza się trzy grupy wykonawców.

Wykonawcę z listy

Wykonawcę lub uczestnika konkursu wymienionego w wykazach z rozporządzeń 765/2006 (Białoruś) i 269/2014 (Ukraina) albo wpisanego na listę MSWiA decyzją, która rozstrzyga o zastosowaniu wykluczenia z zamówień publicznych.

Wykonawcę, którego beneficjent rzeczywisty jest na liście

Beneficjenta rzeczywistego rozumie się tak jak w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Przesłanka obejmuje osobę z tych wykazów lub z listy MSWiA, a także osobę, która była takim beneficjentem od 24 lutego 2022 r., jeżeli decyzja o wpisie przewiduje wykluczenie z zamówień.

Wykonawcę, którego jednostka dominująca jest na liście

Jednostkę dominującą rozumie się tak jak w ustawie o rachunkowości. Przesłanka obejmuje podmiot z tych wykazów lub z listy MSWiA, a także podmiot, który był taką jednostką od 24 lutego 2022 r., jeżeli decyzja o wpisie przewiduje wykluczenie z zamówień.

Kto składa oświadczenie i w jakim postępowaniu

Zgodnie z wyjaśnieniami Urzędu Zamówień Publicznych przesłanki z art. 7 ust. 1 są obligatoryjne i dodatkowe wobec art. 108 Prawa zamówień publicznych, więc zamawiający bada je w każdym postępowaniu niezależnie od wartości. Wykonawca dołącza do oferty lub wniosku oświadczenie wstępne z art. 125 ust. 1 Pzp obejmujące zarówno art. 108 Pzp, jak i art. 7 ust. 1 ustawy. W postępowaniach o wartości równej lub wyższej od progów unijnych oświadczenie składa się na formularzu JEDZ, a informację o art. 7 ust. 1 wpisuje się w części III, sekcji D.

Art. 7 ust. 9 ustawy rozciąga te przesłanki także na zamówienia o wartości niższej niż 130 000 zł i na zamówienia udzielane z wyłączeniem Pzp. Tam zamawiający sam ustala sposób weryfikacji. Wykluczenie trwa tak długo, jak długo trwają okoliczności z ust. 1. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy podlegającego wykluczeniu, a kto mimo wykluczenia ubiega się o zamówienie lub bierze udział w postępowaniu, podlega karze pieniężnej do 20 000 000 zł, nakładanej przez Prezesa UZP.

Zamawiający może weryfikować oświadczenie wszelkimi dostępnymi środkami. UZP wymienia między innymi oświadczenie własne wykonawcy, odpis z KRS lub CEIDG, sprawozdanie finansowe, informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych oraz informację z wykazów unijnych i z listy MSWiA. Te same źródła warto przejrzeć samemu, zanim się oświadczenie podpisze.

Co sprawdzić przed złożeniem oświadczenia

  1. 1

    Własną firmę

    Nazwę spółki, także w dawnym brzmieniu, oraz numery NIP, KRS i REGON. Numery porównujemy dokładnie, z myślnikami lub bez.

  2. 2

    Beneficjentów rzeczywistych

    Każdą osobę wskazaną w Centralnym Rejestrze Beneficjentów Rzeczywistych. Każdą trzeba wyszukać osobno, po imieniu i nazwisku lub numerze PESEL.

  3. 3

    Jednostkę dominującą

    Spółkę dominującą, a przy dłuższym łańcuchu także kolejne szczeble. Przesłanka sięga wstecz do 24 lutego 2022 r., więc warto sprawdzić także podmioty, które były jednostką dominującą po tej dacie.

  4. 4

    Środki przy trafieniu na liście MSWiA

    Art. 7 ust. 1 dotyczy wpisów na listę MSWiA tylko wtedy, gdy decyzja przewiduje wykluczenie z zamówień publicznych. Przy trafieniu pokazujemy zastosowane środki w brzmieniu z listy, więc widać, czy wpis obejmuje ten środek. Wpisy wykreślone z listy nie dają trafień.

Na koncie można sprawdzić wiele nazw naraz, wgrywając plik CSV.

Art. 5k rozporządzenia 833/2014: odrębna przesłanka

W postępowaniach o wartości równej lub wyższej od progów unijnych zamawiający żąda też oświadczenia dotyczącego art. 5k rozporządzenia 833/2014. UZP podkreśla, że to odrębna podstawa wykluczenia, stosowana bezpośrednio od 9 kwietnia 2022 r., a do umów zawartych wcześniej od 10 października 2022 r. Dotyczy obywateli rosyjskich oraz osób i podmiotów z siedzibą w Rosji, podmiotów, w których ponad 50 % praw własności należy bezpośrednio lub pośrednio do takich osób, osób działających w ich imieniu lub pod ich kierunkiem, a także podwykonawców, dostawców i podmiotów udostępniających zasoby, na których przypada ponad 10 % wartości zamówienia.

Tych przesłanek nie da się ocenić samymi listami sankcyjnymi, bo chodzi o obywatelstwo, siedzibę i strukturę własności, liczoną aż do beneficjenta rzeczywistego. Komisja Europejska zaleca zamawiającym żądanie oświadczenia, a w razie wątpliwości informacji o łańcuchu własności i o podwykonawcach. Zgodnie z wyjaśnieniami UZP i Komisji art. 5k nie obejmuje zamówień poniżej progów unijnych, inaczej niż art. 7 ust. 1 ustawy.

Czym jest potwierdzenie sprawdzenia

Potwierdzenie sprawdzenia list sankcyjnych to zapis jednego wyszukiwania: wyszukiwana nazwa, sprawdzone listy wraz ze stanem danych, data i godzina oraz wynik, ze stałym linkiem. Dokumentuje, że danego dnia sprawdzono wymienione listy i z jakim wynikiem. Nie jest zaświadczeniem o niepodleganiu wykluczeniu ani poradą prawną. Za treść oświadczenia odpowiada wykonawca, a w razie wątpliwości co do przesłanek warto zapytać prawnika.

Pytania

To oświadczenie wstępne z art. 125 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, które wykonawca dołącza do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Potwierdza w nim, że nie podlega wykluczeniu, w tym na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. W postępowaniach od progów unijnych składa się je na formularzu JEDZ, w części III, sekcji D.
Wykonawcy lub uczestnika konkursu, który sam jest wymieniony w wykazach z rozporządzeń 765/2006 i 269/2014 albo wpisany na listę MSWiA, oraz wykonawcy, którego beneficjent rzeczywisty lub jednostka dominująca jest tam wymieniona. Wpis na listę MSWiA liczy się tylko wtedy, gdy decyzja ministra rozstrzyga o wykluczeniu z zamówień publicznych. Dla beneficjenta i jednostki dominującej przesłanka sięga wstecz do 24 lutego 2022 r.
Tak. Zgodnie z art. 7 ust. 9 ustawy stosuje się je także do zamówień o wartości niższej niż progi z Prawa zamówień publicznych, czyli poniżej 130 000 zł, oraz do zamówień udzielanych z wyłączeniem tej ustawy. UZP wyjaśnia, że w takich postępowaniach zamawiający sam ustala sposób weryfikacji.
Zamawiający odrzuca ofertę lub wniosek wykonawcy podlegającego wykluczeniu. Osoba lub podmiot, które w okresie wykluczenia ubiegają się o zamówienie lub biorą udział w postępowaniu, podlegają karze pieniężnej do 20 000 000 zł, nakładanej w drodze decyzji przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
Art. 5k to odrębna, unijna podstawa wykluczenia, stosowana tylko w zamówieniach o wartości równej lub wyższej od progów unijnych. Nie odwołuje się do list, lecz do obywatelstwa rosyjskiego, siedziby w Rosji, ponad 50 % rosyjskiej własności liczonej do beneficjenta rzeczywistego, działania w imieniu takich podmiotów oraz podwykonawców i dostawców, na których przypada ponad 10 % wartości zamówienia. Art. 7 ust. 1 dotyczy osób z list sankcyjnych i obowiązuje niezależnie od wartości zamówienia.
Skonsolidowaną listę sankcji finansowych UE, w której Komisja Europejska publikuje osoby i podmioty objęte unijnymi sankcjami finansowymi, listy ONZ, Wielkiej Brytanii i USA oraz polską listę sankcyjną MSWiA. Na pozostałych stronach i na koncie listę MSWiA trzeba zaznaczyć w wyszukiwarce albo przy sprawdzaniu pliku CSV.
Potwierdzenie sprawdzenia w PDF zapisuje wyszukiwaną nazwę, sprawdzone listy wraz ze stanem danych, datę i godzinę oraz wynik, ze stałym linkiem. To zapis wyszukiwania, a nie zaświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu. Kosztuje $9.99 za wyszukiwanie.
Nie. Każdą osobę i firmę trzeba wyszukać osobno, po nazwie albo po numerze NIP, KRS, REGON lub PESEL. Na koncie można wgrać listę nazw w pliku CSV i sprawdzić je naraz.

Sprawdź firmę przed złożeniem oświadczenia

Wyszukiwanie jest bezpłatne i nie wymaga rejestracji. Potwierdzenie sprawdzenia w PDF kosztuje $9.99 (USD) za wyszukiwanie.

Sprawdź bezpłatnie Lista sankcyjna MSWiA